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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冉学东 研究员 王永菲 北京报道
美东时间2021年1月4日，美国联邦银行监管机构美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency ，简称OCC）官网发布《Federally Chartered Banks and Thrifts May Participate in Independent Node Verification Networks and Use Stablecoins for Payment Activities》（《全国性银行和联邦储蓄协会可以参与独立节点验证网络，并使用稳定币参与付出》），公告函表现在法律上明确允许美国全国性银行和联邦储蓄协会可以参与独立节点验证网络（INVN）且使用稳定币参与付出活动。
OCC官员、美国最大的加密货币生意业务所Coinbase前高管Brian P. Brooks表现，很多国家的政府都建立了实时付出体系，而美国则依靠创新部分提供实时付出技能，此中一些技能是由银行财团建立和管理的，还有一些是基于区块链等独立节点验证网络。他强调，总统金融市场工作组克日讨论了一个非常强盛的框架，目的是开启基于稳定币的新金融基础设施时代，OCC的公告函确定了全国性银行和联邦储蓄协会参与独立的节点验证网络并使用稳定币参与付出已得到法律的认可，它们使用稳定币付出可以降本增效。
这一消息迅速引发了加密行业尤其是一些美国稳定币项目企业的关注。运营USDC稳定币的Circle团结创始人兼首席执行官Jeremy Allaire在推特上说："这是加密行业和稳定币的巨大胜利，美国银行监管机构提供了如此具有前瞻性的政策，我们也将提供巨大支持。"
此前，OCC于2020年7月22日曾发布《国家银行和联邦储蓄机构可以为加密资产提供托管服务》一文，确认了全国性银行和联邦储蓄协会为客户提供加密货币托管服务的权利。
QIAN 稳定币协议发起人雷宇向本报记者表现，美国重要商业银行摩根大通早在两年前就传出要试点JPM Coin的消息，因此，美国财政部的这个监管指导，可以说是给摩根大通这样的传统商业银行部署区块链网络买通了政策障碍，可以预计雷同于摩根大通这样的商业银行应该会于近期开始推进自身的区块链网络部署及稳定币的发行和结算。
“对于美国雷同JMP Chase、BoA、富国、花旗等全国性的商业银行来说，在目前备受政策支持的稳定币业务上有两个选择：一个是像摩根大通这样搭建本身的区块链体系，发行本身的稳定币做结算；另一个是和Circle、PAX、Diem（Facebook拟推出的超主权国家货币，原名天秤币Libra）这样的稳定币办理方案服务商合作，基于以太坊大概Diem等网络的稳定币，进行结算业务。好比Circle发行的USDC一年前就已经可以通过美国的银行完成收支金了，这个指导意见的公布，对他们与银行进行深入的合作也是利好。”雷宇解释道。
OCC以为，全国性商业银行体系参与独立的节点验证网络（INVN）可以提高付出的服从、有效性以及稳定性，并可以得到其他国家实时付出的好处。OCC公告函进一步解释道，由于独立的节点验证网络（INVN）的去中央化性质，该付出形式可能比其他付出网络更具弹性，由于它允许相对大量的节点以受信托的方式验证生意业务，另外INVN还限制了人为的窜改或向数据库中添加错误的信息，由于仅在验证信息的节点之间全部达成共识后，信息才气被添加到体系中。
该政策或将推动区块链技能在电子身份认证、供应链金融以及稳定币的大发展。
值得注意的是，银行在进行与INVN相干的活动时还必须意识到潜在的风险，包括操作风险、合规风险和敲诈。新技能需要足够的技能专业知识，以确保银行可以安全、合理地管理风险。由于银行在管理此类风险方面具有丰富的履历，银行提供的稳定币相干的电子付出活动包括提供电子托管服务，充当数字证书颁发机构以及提供数据处置惩罚服务等可以降低相应的风险。
Onchain研究与战略负责人江金泽向本报记者表现，直观地来看，OCC的新公告规定，银行可以将公链视为雷同于SWIFT、ACH或FedWire的金融基础设施，并将稳定币（如USDC等）视为电子储蓄凭据，这是加密数字货币和法币抵押型稳定币的一次重大胜利。
江金泽进一步解释，以太坊是目前最大的稳定币发行、结算网络，不过包括以太坊在内的大部分公有链的开放性和银行存款的完备妥当性似乎存在一些抵牾，在实操上如何融合，仍待行业进一步探索。之前一些稳定币发行商依靠货币服务商牌照、纽约州BitLicense、以及一些地方信托牌照，只管有银行参与稳定币托管结算但尚未有持有银行牌照的发行商出现，OCC这份文件的出现为银行发行稳定币打开了可能性。
对于该政策的效果，他以为，OCC已经公开声明，美国持牌银行可以为法币支持的稳定币发行人持有储备金，不过之前大型银行不愿参与稳定币相干服务多由于利益空间有限，由于要进行更复杂的反洗钱工作，而稳定币当前市场规模仍不大（数百亿美元存量）。
哪些稳定币将会纳入银行付出体系呢？具有华尔街配景的USDC、PAX、GUSD等将成为重要被使用的稳定币，而目前行业内最大的加密稳定币USDT大概率会被倾轧在外。雷宇以为，USDT不是华尔街资本的产物，不停受到美国纽约金管局等机构的打压，随着USDC等具备华尔街资本配景的合规稳定币崛起，USDT的地位不停在受到强力的挑衅。
对于雷宇发起的QIAN稳定币项目QUSD，本报记者了解到，QIAN走的是去中央化稳定币的路线，不涉及法币业务，其稳定币QUSD的用户来自于全球各地，QIAN社区也在DeFi生态当中积极拓展合作伙伴，社区会对稳定币的监管政策保持关注，包管项目的连续健康发展。
雷宇特别强调，美国在电子付出的发展方面不停落伍于中国，而借助于区块链以及稳定币的应用，则有可能帮助美国的金融体系进行弯道超车。在认识到区块链的优势之后，欧美日等国的银行一定会迎来一波采用区块链技能推进稳定币业务的浪潮，这一点需要引起我国金融行业的关注和重视。
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发表于 2021-1-6 14:58:13
