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近日，全国信息安全标准化技术委员会对外发布新一版国家标准《信息安全技术 移动互联网应用（App）收集个人信息基本规范》征求意见稿。
相较于早前的草案版，隐私护卫队发现，新版征求意见稿增加九种常用服务类型App最小必要信息及最小必要权限范围作出规定，涉及网络游戏、在线影音、网络直播等。
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如今，App涉及人们生活的方方面面，它们在服务民生、方便用户的同时，App过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在。比如，有手电筒、天气预报等功能单一的App要求访问用户的通讯录。
为规范App收集个人信息的行为，2019年8月，全国信安标委对外发布《信息安全技术 移动互联网（App）收集个人信息基本规范（草案）》征求意见稿，对21种常用服务类型App的“最少信息”收集范围进行规定，涉及地图导航、网络约车、即时通讯、网络支付、金融借贷等。
近日，全国信安标委发布新版征求意见稿，在旧版基础上，增加九种常用服务类型App，包括网络游戏、在线影音、网络直播、儿童教育等，对总计30种类型App的最小必要信息（同旧版中的“最少信息”）范围及最小必要权限范围作出规定。
比如，实现网络游戏类App正常运行所需要的最小必要信息包括网络访问日志、（用户）身份证件信息、账号信息、第三方支付信息；收集上述信息时，用户并不需要主动授予任何权限。
此外，新版征求意见稿规定，App应在首次运行时，通过弹窗等明显方式告知用户收集最小必要信息规则；超出服务类型的最小必要信息时，对于超出部分，App应征得用户的授权同意，涉及敏感信息的，应逐项征得用户的明示同意；在征得用户同意前，App不得产生个人信息收集行为。
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地图导航等10类App的最小必要权限中删去存储权限
2019年5月，App治理工作组发布文章《存储权限，到底是不是必须的？》。
文章指出，用户在微博和朋友圈上传图片、视频应用缓存视频时，App需要获取存储权限。
可见，实现某些功能，App确实需要获取存储权限。但令人担忧的是，一旦授权App存储权限，用户可能面临个人信息泄露。
文章表示，手机拍摄的照片、视频、蓝牙分享接收的文件、各种下载的文件等默认存储在公共区域。当用户同意App获取存储权限时，App则具备了读写公共存储区的能力。理论上，获取App可读写上述所有内容。
隐私护卫队发现，文章表示，受测的近百款App都获取了存储权限。
难道说App必须获取存储权限吗？文章强调，获取存储权限确实支撑了App的很多功能，但App真正意义上是否需要该权限，需根据实际情况分析。
隐私护卫队注意到，在新版征求意见稿中，地图导航、金融借贷、婚恋相亲等10种类型App的最小必要权限中删除了存储权限，这意味着，上述10种类型App为获取最小必要信息时，并不需要获取存储权限。
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为提升开发效率，绝大多数App在开发时，会嵌入第三方集成的SDK等代码。值得注意的是，除App本身收集个人信息外，嵌入在App里面的SDK等第三方代码，也会收集个人信息。
2019年9月，南都个人信息保护研究中心发布的《常用第三方SDK收集使用个人信息测评报告》指出，平均每款App使用19.3个SDK，并且，有的SDK涉嫌隐瞒收集用户个人信息，不仅用户不知情，连App也被蒙在鼓里。
新版征求意见稿增加规定，App在引入第三方代码或插件时，若该第三方代码或插件具备个人信息收集功能且用户无法拒绝的，App应确保第三方代码或插件履行个人信息安全保护义务，并防止第三方代码或插件收集无关的个人信息。
当App通过间接方式收集个人信息的，其应向用户提供查询数据提供方身份的途径，并开设独立界面显示查询结果。
文/南都个人信息保护研究中心研究员 尤一炜
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