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在中国内地尚未获批上市的药物、医疗器械，目前可以率先在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（下称“博鳌乐城”）使用，这是后者的优势所在。尽管博鳌乐城有了特许药跟特许器械，但病人数量却迟迟上不去，这背后的症结是“谁来埋单”问题。
为了解决这样的难题，12月19日，博鳌乐城商保创新支付平台宣布成立。该平台由博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局与镁信健康联手搭建，旨在将对新疗法、新药品、新器械有需求的患者导入到乐城，实现患者与乐城医疗机构需求的精准匹配。
2013年，国务院批准设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，在前沿的医疗技术研究、境外医师注册、境外资本准入等方面赋予特殊优惠政策，并于2018年先后把特许医疗器械和药品审批权下放给海南。按照今年9月份发改委等部委发布的实施方案显示，到2025年，乐城将实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”目标。
据第一财经记者了解，从2016年起，截至目前，博鳌乐城引入的特许药械共计28个，预计今年年底可以达到40个；且药械获批使用的时间在缩短，已从原来的6个月时间缩短到3天。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局招商部负责人代晓龙对第一财经记者表示，乐城一直不断在优化病人的用药流程，但用药病人上不去的问题却成为了最大痛点。“我们也进行了分析，愿意到海南用药的患者，主要有几大特点，无法买到印度仿制药，对创新疗法有需求，同时又要求药品的价格要比周边地区有优势。”
“目前乐城所有特批的药械无法纳入国家医保范围内，而这些产品价格又往往比较昂贵。实际上，乐城本身所有的医疗机构做了非常多的让利，我们也同时要求药械代理商只能收一个点，这意味着它们都在亏本经营。但大家都坚持这样的共识，就是不希望将获利转嫁给患者，由此增加患者负担。即使是这样，乐城仍需要探索新的支付方式，以此来进一步降低患者负担。”博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚说。
“国际新疗法、新药品、新器械的主要特点就是‘买不到’，‘用不起’，在国家政策的大力支持下，博鳌乐城已经能够解决‘买不到’这个问题，那么‘用不起’的这个问题我们就想通过商保创新的这么一种方式来解决。”镁信健康创始人兼CEO张小栋对第一财经记者表示。
作为此次博鳌乐城商保创新支付平台的运营方，镁信健康是一家专注药品创新支付及患者福利的公司，背后依托两大重要股东，一个是上海医药、一个是中国人寿再保险有限责任公司。前期，在主要立足于两类人群基础上，即已病人群和健康人群，镁信健康也联合了不少药企、保险公司们合作推出创新的支付解决方案与保障方案，如医药分期、疗效保险、特药保障保险等。
张小栋对第一财经记者表示，结合此次博鳌乐城商保创新支付平台，镁信健康将进一步探索出实际落地的项目，如将乐城纳入现有的健康商业险范围内，再如针对已病人群，可以推出分期付款、按疗效保险等产品，这可以帮助到博鳌就医的患者减轻支付压力。
除此之外，作为镁信健康股东方的上海医药，也将进一步赋能上述平台。据悉，上海医药计划将DTP特药业务版块落地在先行区，进一步发挥在进口药械物流、仓储等方面的领先优势，缩减新药进入博鳌乐城到达患者手中的时间。
“经过未来两到三年的培育，我们相信会有越来越多的患者愿意到乐城来就医。可以说，先行区的发展前景是非常大的。数据统计，2016年，国内有60万的患者到海外就医，实际上可能还不只这个数。我们希望做到的是，可以把要去海外就医的患者留在博鳌。”顾刚说道。
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