新浪支付大额罚单的背后：为违规平台提供支付渠道将面临强监管

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华夏时报（chinatimes.net.cn）记者徐晓梅 冉学东 北京报道
在大环境不好的情况下，支付机构再遭处罚无疑是雪上加霜。
近日，央行营业管理部（北京）网站发布的处罚信息公示显示，北京新浪支付科技有限公司（下称“新浪支付”）因违反9项相关管理规定被处以近1900万元罚款。
具体违法行为包括未落实特约商户管理责任；支付交易信息未落实真实、完整、可追溯要求；为不符合规定的商户开通代收业务；未按规定与外包服务机构开展业务合作；违规开立与使用支付账户；未按规定管理客户备付金；未按规定公开披露有关事项；未按规定办理相关变更事项；未按规定建立相关制度办法。新浪支付被央行营管部给予警告，没收违法所得165.89万元，并处罚款1718.44万元，罚没合计1884.33万元。
同时，时任总经理边江因对新浪支付未落实特约商户管理责任、违规开立与使用支付账户2项违法违规行为负有责任，被央行营管部给予警告，并处罚款35万元。
或与违规平台合作
工商信息显示，新浪支付成立于2011年9月5日，注册资本1亿元，于2013年7月获得央行颁发的《支付业务许可证》，允许其在全国范围内开展互联网支付、移动电话支付等业务，是新浪互联信息服务有限公司的全资子公司。
新浪支付隶属于新浪金融板块。一直以来，新浪的盈利来源基本上是广告，占净营收的比重高达80%。
近年来，新浪的非广告收入也在快速增长。财报显示，2020年第一季度非美国通用会计准则非广告营收为1.224亿美元，较上年同期的8450万美元增长45%，主要得益于新浪金融科技业务的营收增加，这主要与贷款撮合交易量的增长，以及对某些金融科技业务收入按照总额列示有关。
新浪支付作为新浪金融中的重要一环，所起的作用不可忽视。在新浪的金融生态中，新浪分期、新浪有钱、新浪卡贷等产品的多个流程都需要进行支付，如投资人付款、借款人还款等。
除了自家使用外，新浪支付还与近20家商业银行达成合作，包括国有大行、股份制银行和城商行等，另与多家互联网金融平台、平台型电商开展了合作。
新浪支付被处罚也不是完全没有征兆。
第三方投诉平台聚投诉显示，新浪支付存在乱扣款、账户等问题。多位投诉用户反映，未经本人允许，（特约）新浪支付扣除了19.90元，业务摘要显示为消费、理财等。
虽然所涉金额不高，但这直接反映了新浪支付的风控存在一些问题。甚至有的投诉者反映，被恶意扣款的金额高达数千元。
另外，新浪支付平台被指为多家网贷平台提供代扣渠道，“未经允许私自扣款”。而且这些平台多数存在违规行为，如高利贷、无放贷资质、暴力催收等。
针对这些问题，《华夏时报》记者曾尝试多个途径联系新浪支付，均未获得正式回复。
监管越来越严格是当下行业的主流趋势。
就在前几日，在利益面前，中金支付选择了合规，关闭了信而富的借款人还款通道。由于监管层在《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》（下称“141号文”）文件中明确提出“金融机构和非银行支付机构停止提供金融服务”。
一位匿名的行业内人士对《华夏时报》记者表示，新浪支付为不符合规定的商户开通代收业务；未按规定与外包服务机构开展业务，被处罚的原因或者也和141号文有关。
处罚力度进一步加大
不难发现，新浪支付的9条违法行为包含了近几年支付机构被处罚的主要原因，多是违反客户备付金相关规定以及为违规平台提供支付通道等。
新浪支付违法行为之一就是“未按规定管理客户备付金”。2017年1月，央行发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，要求支付机构将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，首次交存的平均比例为20%左右，最终将实现全部客户备付金集中存管。这一文件对支付机构的影响是显而易见的，不能靠备付金利息过日子了。
央行数据显示，截至2020年1月末，非金融机构备付金存款达17832.85亿元，环比增长16%，创下100%集中交存后的最高纪录。
在监管政策实施过程中，有不少支付机构因违反备付金相关规定被处罚。而且，今年以来，支付机构的处罚力度进一步加大。
商银信支付成为目前第三方支付机构历史上最大的罚单。公开信息显示，今年4月，商银信支付因存在挪用备付金、为非法集资平台直接提供支付结算服务等16项违法行为，被给予警告，罚没合计超1.16亿元。商银信支付成为继易宝支付被罚4236.90万元后，罚款金额最高的有一家支付机构。
同月，瑞银信深圳分公司因未按规定履行客户身份识别义务等5项违法行为被罚6124万元，另外，3名相关责任人合计被罚35.5万元。
重庆易极付、重庆公众城市一卡通存在未按规定存放和管理客户备付金等违法行为，央行重庆营业管理部对其作出罚款处罚，罚款金额分别为30万元、6万元。
上述人士对本报记者表示，支付机构被处罚的原因越来越细化，处罚的力度也越来越大。随着监管的进一步落地，一些未开展业务或严重违规的支付机构将会被注销支付牌照。
《华夏时报》记者了解到，全国共发放的271张支付牌照还剩余237张。今年1月，支付机构上海大千商务官网发布公告称，已经主动申请注销《支付业务许可证》。
“无论是主动注销还是被动注销，在梯队业绩分化明显的情况下，很多支付机构生存并不容易。”上述人士补充到。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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